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姓名:梅新育 简介:国家商务部国际贸易经济合作研究院研究员,武汉大学导师,清华大学客座研究员,中国国际期货公司独立董事 座右铭:不带任何条条框框地去发现问题,本着对社会对政府震动最小的原则探寻解决方案。 通讯地址:北京市安定门外东后巷28号商务部研究院 邮编:100710

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国内外农产品市场动荡评论之一:化粮食市场危机为海外农业开发契机  

2008-01-09 10:39:29|  分类: 时评 |  标签: |举报 |字号 订阅

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当前,全世界正在经历多年未见的粮食市场动荡。在国际市场上,去年世界粮食减产1.6%,其中谷物减产2.1%,小麦减产5.2%,粗粮减产1.1%,粮食需求则增长1%,导致国际市场大米、小麦、玉米等粮食产品价格大幅度上涨。从2005年12月到2007年12月,海外主要粮食交易市场大米价格(含碎25%,FOB,曼谷市场现货价格)从250.09美元/吨上涨到343.00美元/吨,小麦价格(芝加哥粮谷交易所最近期货收盘价)从116.74美元/吨上涨到350.22美元/吨(标价为9.54美元/60磅蒲式耳,按1磅=0.454公斤折算),玉米价格(芝加哥粮谷交易所最近期货收盘价)从79.67美元/吨上涨到172.08美元/吨(标价为4.375美元/56磅蒲式耳,按1磅=0.454公斤折算),大豆价格(芝加哥粮谷交易所最近期货收盘价)从217.01美元/吨上涨到426.12美元/吨(标价为11.6075美元/60磅蒲式耳,按1磅=0.454公斤折算)。[1]粮价上涨压力之大,不仅在摩洛哥、塞内加尔、毛里塔尼亚之类发展中国家引起了社会紧张和政治动荡,甚至在富裕的意大利,消费者也在9月13日发起了全国性的游行示威,抗议意大利面涨价。在国内,食品类价格也堪称今年中国通货膨胀的“罪魁祸首”,令中国中低收入阶层倍感压力沉重,以至于重庆家乐福沙坪坝店借10周年店庆之机发起限时抢购特价促销桶装油活动最终演变成为3人死亡、31人受伤的严重踩踏事故。

为了缓解供求矛盾,减轻国内通货膨胀压力,国家已经和即将采取一系列措施,如取消84种粮食产品出口退税等。这些是必要的,但也是不够的,最大的问题在于,这些措施过多地着眼于国内供给,而没有对国外供给给予足够注意;仅仅将粮食市场动荡视为必须大力应对的挑战,却没有反过来看到这也可能成为我们发展对外经济技术合作的契机。

在这个全球化的世界上,我们应当牢记,帮助别国提高粮食产量就等于间接增加本国粮食供给。在20年来首次出现的连续4年增产条件下,我国为什么会出现粮价上涨一马当先的局面?国际市场价格高涨吸引我国粮食出口激增。国际市场粮价为何高涨?因为产量不足。那么,作为一个拥有较先进农业生产技术和大量劳动力可供输出的国家,我们如果能够通过海外农业开发为其它国家、特别是缺粮国家增加粮食生产和出口贡献一臂之力,不就是两国双赢乃至造福全人类之举吗?

以非洲为例。不少非洲国家农业生产条件优越,但粮食不能自给,如安哥拉2001年粮食缺口57%以上。中非农业合作历史较长,中国农业专家在非洲享有良好声誉,农牧业和食品又是安哥拉、赞比亚、莫桑比克等众多非洲国家政府强调的外国投资头号优先领域,与这些国家的农业合作发展潜力较大。笔者前几年作研究项目时曾经计算过,在安哥拉,按照气候与安哥拉相近的中赞友谊农场的粮食作物单产水平,一年两季,每公顷生产15吨粮食,只需9万公顷耕地就可以解决安哥拉的粮食问题,而安哥拉除了广阔的牧场之外还有300万公顷可耕地。其实,何止非洲,东南亚、俄罗斯、中亚、巴西、阿根廷,都是我国推动海外农业开发的潜在合作伙伴。

世界性粮食市场危机之所以可以成为我国推进海外农业开发的契机,是因为国际经济合作往往会遇到东道国这样那样保护主义思潮和政治顾忌的阻碍,我们不能如同某些国家那样动辄压迫贸易伙伴接受我们的要求,我们该做的是让事实教育我们的贸易伙伴充分认识到与中国合作的利益。正是在粮食危机的压力下,东道国社会各界才会更加充分地认识到接受中国农业开发合作的利益,才能克服这样那样保护主义思潮和政治顾忌的阻碍,为我国农业开发者在东道国赢得市场准入的机会和较好的条件。福兮祸所伏,祸兮福所倚,老祖宗的这番教导永远不会过时,只要我们抱着积极主动的强者心态而不是消极被动的弱者心态,我们就会赢得越来越多的机会。

 

(2007.12. 24,仅代表个人意见)



[1] 数据来源:商务部研究院商务信息部。

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